Проект «федеральной целевой программы восстановления исторического центра Санкт-Петербурга, рассчитанной на десять лет, с объемом финансирования из федерального бюджета до 300 млрд рублей», подготовлен администрацией Северной столицы по поручению президента России. Сформировать такую программу главу государства попросил сам Полтавченко. Дмитрий Медведев рассмотрел письмо петербургского градоначальника 12 ноября и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку, а также министру регионального развития Виктору Басаргину «проработать вместе согласованные предложения».
Согласно письму губернатора, с 2003 по 2011 годы в экономику города в рамках федеральных адресных программ, субсидий и дотаций поступило более 380 млрд рублей, что привело к притоку инвестиций и увеличению городского бюджета в пять раз. Теперь в Смольном опасаются, что снижение притока инвестиций замедлит развитие Петербурга, и напоминают об обязательствах РФ перед ЮНЕСКО по сохранению 136 объектов всемирного наследия. После резолюции президента РФ петербургское правительство подготовило более детальные предложения.
В центре города на Неве проживает 13,5% жителей, находятся 6255 домов, 90% которых построено до 1917 года, 4 тысячи объектов культурного наследия, из них 1,5 тысячи— федерального значения. В рамках программы предлагается провести капремонт 1,9 тысяч домов, расселив 13,3 тысяч коммуналок и улучшив качество проживания 66 тысяч семей, треть из которых — очередники. По оценке Смольного, только на ремонт домов постройки до 1917 года, не ремонтировавшихся после 1961 года, без ванных комнат и горячей воды, с износом более 40%, требуется не менее 300 млрд рублей, включая 200 млрд рублей на ремонт, 70 млрд руб.— на строительство жилья для переселения, 20 млрд руб.— на строительство маневренного фонда, 17 млрд руб.— на компенсации.
Комплексный капремонт исторического жилья потребует изменений в федеральном и региональном законодательстве для урегулирования вопросов расселения коммуналок. В течение года Смольный предлагает принять поправки к законодательству, провести обследование домов и составить перечень объектов программы. На втором этапе — построить жилье для переселения и откорректировать градостроительную документацию с учетом изменения функционального назначения ремонтируемых зданий. На третьем этапе начнется переселение и решение имущественных вопросов. Высвобождаемые жилые помещения могут быть переведены в нежилой фонд и использоваться для развития города.
Минрегион РФ ранее сообщал, что объем финансирования капремонта — 300 млрд рублей — несопоставим с объемом всех средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», выделяемых 81 региону РФ. В свою очередь Минэкономики заявило, что задачи федеральной программы должны быть шире и направлены на развитие всей туристической инфраструктуры исторического центра. С этим согласен и Минрегион, предложивший перепоручить разработку специализированной программы для центра Петербурга Минкультуры — с учетом обязательств перед ЮНЕСКО.
