Продавать сигареты несовершеннолетним в России запрещено уже более десяти лет, однако это не останавливает недобросовестных продавцов. По данным автора законопроекта — лидера фракции «Яблоко» Григория Явлинского, запрет игнорируют около 60% сотрудников магазинов. Приобрести табачные изделия дети могут даже в крупных супермаркетах.
Продал сигареты — остался без магазина
«Высокий уровень курения подростков в нашей стране по-прежнему остается одной из самых острых социальных проблем. По данным ВЦИОМ, в России курят около 30% подростков, достигших 17-летнего возраста, — утверждает Явлинский. — Все это свидетельствует о скорейшей необходимости серьезной модернизации законодательства».
«Яблочник» предлагает прописать в законе «Об ограничении курения табака», что продавец имеет право потребовать у покупателя документ, в котором указан его возраст. Сотрудники торговых точек уже могут это делать при продаже алкоголя.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается дополнить статьей 14.15_1 (нарушение правил продажи табачных изделий). Нарушителям придется платить существенные штрафы: 3-5 тысяч рублей для граждан, 10-20 тысяч для должностных лиц и 80-100 тысяч — для юридических. Отдельное наказание предусмотрено для глав компаний и индивидуальных предпринимателей, чьи сотрудники отпускают табак детям. Нерадивых директоров будут штрафовать на 20-40 тысяч рублей или дисквалифицировать на срок от шести месяцев до года.
Повторная продажа сигарет несовершеннолетним в течение года повлечет за собой более суровую кару: штраф в размере 3-5 тысяч рублей для физических лиц, 30-50 тысяч для должностных и 100-500 тысяч для ИП и юрлиц. А магазин, в котором произошло злодеяние, можно будет закрыть на срок до трех месяцев.
Законопроект был разработан совместно с Общественным советом по проблеме подросткового курения. Законодательное собрание Петербурга одобрило документ, и он будет направлен на рассмотрение Государственной думы.
Очередной «наезд» на малый бизнес
Малый и средний бизнес оказался не в восторге от идеи основателя «Яблока». «В лучшем случае, она бессмысленна, но, вероятнее всего, она вредна. Как известно, сила наказания не в величине, а в неотвратимости», — подчеркнул председатель Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков.
В случае принятия закона чиновники получат новую возможность для вымогательства у торговцев денег или закрытия неугодных магазинов. «Стандартная схема заключается в следующем: подсылают в магазин группу подростков, которые выглядят лет на 20. Те покупают сигареты. Я не слышал, чтобы право продавцов проверять документы было уравновешено обязанностью покупателя их предъявлять. Подросткам продают сигареты. Тут же появляются полицейские, и оказывается, что этим молодым людям еще пары месяцев не хватает до 18 лет. А дальше ставится вопрос о сносе торговой точки», — рассказал представитель коммерсантов.
Абсурдной является и норма об ответственности директора магазина за действия продавца, считает глава ассоциации. «Многие торговые точки работают круглосуточно. Директор что, должен находиться там постоянно? Это противоречит Трудовому кодексу РФ», — полагает он.
Сетевым ритейлерам, по мнению Третьякова, новый закон ничем угрожать не будет, ибо обо всех проверках их предупреждают. «Это будет повод для очередного наезда на малый бизнес, — уверен он. — Наезд на мелкорозничную торговлю пошел по всей России. В столицах сети уже зачистили территорию от малых предпринимателей, и хочешь — не хочешь — приходится идти в регионы. Правящий класс у нас — олигархат, и государство работает на его интересы».
По сведениям Роспотребнадзора, в России курят 43,9 млн взрослых, и шесть из десяти курящих — мужчины. Среднестатистический гражданин РФ выкуривает 17 сигарет в день. Каждый год от болезней, связанных с курением табака, умирают от 350 до 500 тысяч россиян.
