В разработке законопроекта коммунистов принимали участие Нобелевский лауреат Жорес Алферов, член-корреспондент Российской академии образования Олег Смолин (оба — депутаты Государственной Думы от КПРФ) и другие эксперты в научно-образовательной сфере. Они предлагают существенно увеличить расходы на обучение россиян. «Сейчас менее 3,5% федерального бюджета идет на образование. Этот процент должен быть не менее 7% от ВВП», — пояснил глава фракции КПРФ в Законодательном собрании Петербурга Владимир Дмитриев, представлявший законопроект в комиссии ЗакСа по образованию, культуре и науке.
Согласно документу, затраты родителей на обучение детей в частных учебных заведениях будут финансироваться по нормативам государственных школ. Бедные студенты должны иметь право на образовательный и социальный кредиты, процент по которым не будет превышать половину ставки рефинансирования Центрального банка РФ, а срок погашения составит не менее 20 лет. По мнению коммунистов, каждый студент из семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов должен иметь право на бесплатный ноутбук, а каждый учащийся — доступ к дешевому высокоскоростному интернету.
Предполагается, что в законе будет норма, согласно которой средние ставки педагогов превысят зарплату в производственных отраслях. В одном классе, по мнению авторов законопроекта, должны учиться не более 20 школьников, что позволит повысить качество образования.
Не забыли коммунисты и об одном из самых спорных нововведений последних лет — Едином государственном экзамене. «Мы не против ЕГЭ, хотя по ряду дисциплин его быть не должно, — подчеркнул Дмитриев. — Это литература, история — предметы, где мы должны слышать даже интонацию, с которой ученик рассказывает».
Комиссия ЗакСа по образованию, культуре и науке поддержала инициативу Компартии. За документ проголосовали четыре депутата из семи. Причем остальные трое, по словам заместителя председателя комиссии Марины Шишкиной (фракция «Справедливая Россия»), не были настроены категорически против. «Кто-то говорил, что он его не видел. Но принципиально никто не осуждал», — рассказала парламентарий.
Сама Шишкина проголосовала «за». «Я очень уважаю Олега Смолина, читала внимательно законопроект. Смолин является одним из лучших экспертов в сфере образования», — отметила она.
Министерство образования и науки РФ начало разрабатывать проект закона «Об образовании в Российской Федерации» еще три года назад. Он должен заменить собой действующие законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Эти документы были приняты соответственно в 1992 и 1996 годах и, по мнению чиновников, безнадежно устарели. Предварительную версию законопроекта опубликовали в мае 2010 года на сайте Минобрнауки, после чего были проведены слушания в Госдуме, Совете Федерации, Общественной палате РФ, и к документу поступило множество поправок. Предполагается, что Дума рассмотрит проект закона «Об образовании» 16 октября. Тогда же коммунисты намерены представить свой альтернативный законопроект «О народном образовании».
Согласно Регламенту Госдумы, проекты законов, затрагивающие вопросы совместного ведения федеральных и региональных властей (образование является именно такой сферой), перед рассмотрением в Думе рассылаются в парламенты субъектов федерации для получения отзывов.
