Проекты «Стратегии развития системы ТПП РФ до 2020 года» и «Концепции электронной ТПП» были представлены на Совете руководителей региональных торгово-промышленных палат. Как заявляли представители всероссийской палаты, в стратегии «предложен ряд основных инициатив, касающихся мер улучшения климата для развития предпринимательства в России, которые будут реализовываться во всей системе торгово-промышленных палат страны».
Однако при внимательном прочтении оба документа начинают напоминать шаблоны, которые подходят для любой организации — государственной, коммерческой, общественной. Ничего удивительного в этом нет. И «Стратегию», и «Концепцию» разрабатывала Strategy Partners Group, входящая в группу компаний ОАО «Сбербанк России». То есть, в ТПП РФ не нашлось экспертов, способных написать ключевые документы палаты, и их создание пришлось отдавать на аутсорсинг.
Но это только полбеды. Документы еще и противоречат друг другу. Например, в «Стратегии» под системой палат понимается «совокупность» организаций предпринимателей, а в «Концепции» — «взаимодействие ТПП РФ, территориальных ТПП (ТПП субъектов РФ и муниципальных ТПП), а также созданных при ТПП консультативных органов (комитетов и деловых советов), аффилированных организаций, арбитражных органов».
Пожалуй, единственное, для чего документы идеально подходят — это приватизация и «распил» имущества, доставшегося ТПП России от Торгово-промышленной палаты СССР. Руководство палаты до сих пор не отчиталось о расходовании прибыли за 2010 год, которая после вычета налогов составила 2,7 миллиарда рублей. Уже сменился президент организации: в марте 2011 года вместо Евгения Примакова был избран Сергей Катырин. А куда делись деньги, региональным палатам не известно, хотя именно они являются учредителями всероссийской ТПП.
Недаром на заседание Совета руководителей региональных палат не пустили председателя правления ТПП Карелии Валерия Бородина, который обнародовал информацию о приватизации собственности всероссийской палаты, публикации непрозрачных отчетов и других сомнительных операциях ее руководства.
Причины такого положения дел кроются в качестве территориальных палат. Больше половины из 170 с лишним ТПП не ведут никакой деятельности. Каждая из них насчитывает всего несколько десятков членов, а объема оказанных услуг едва хватает за зарплату сотрудникам. Главы ряда других ТПП тоже ведут себя не слишком активно, используя возможности палаты преимущественно для решения проблем собственного бизнеса. И те, и другие стабильно голосуют за любые инициативы руководства центральной палаты.
Есть и другие территориальные палаты, которые ведут активную деятельность и не стесняются высказывать собственное мнение. Но таких меньшинство. Пока в системе ТПП будет сохраняться подобная ситуация, на эффективную поддержку бизнеса рассчитывать бессмысленно.
