Анохин предлагает внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, законы «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и «О саморегулируемых организациях».
Два правонарушения — вон из России
Законопроект ужесточает наказания за нарушение миграционного законодательства. В случае принятия поправок, штраф за нарушение иностранцем правил въезда в Россию или миграционного учета и трудовую деятельность без разрешения на работу возрастет с 2-5 тысяч до 4-5 тысяч рублей, а за уклонение от медицинского освидетельствования — с 2-4 тысяч до 4-5 тысяч рублей. При этом выдворение за пределы РФ станет обязательным (сейчас это «факультативная» кара).
Иностранцы, прибывшие в Россию без визы (такой режим установлен со всеми странами СНГ, кроме Туркмении; граждане еще нескольких десятков государств могут приезжать в РФ в безвизовом порядке на определенный срок) для получения разрешения на временное проживание должны будут представлять справку об отсутствии не только социально опасных заболеваний, но и судимостей.
Кроме того, мигрантов будут депортировать за два любых административных правонарушения, совершенные в течение года. Сейчас эта мера предусмотрена только за нарушения в сфере законодательства о миграции и незаконный оборот наркотических средств.
Дополнительные наказания предусмотрены также для должностных и юридических лиц, замешанных в нарушении миграционного законодательства. В частности, за нарушение установленного порядка оформления документов о пребывании и проживании мигрантов их будут карать не только штрафами, но и дисквалификацией или административным приостановлением деятельности на срок до одного года. Компании, нарушившие режим пребывания иностранцев в РФ, должны будут незамедлительно исключаться из саморегулируемых организаций, в которых состоят.
Если ЗакС Петербурга одобрит законопроект, он будет направлен на рассмотрение Государственной Думы. Анохин намерен лично представлять в федеральном парламенте свою инициативу.
Работодателям невыгодны легальные мигранты
Идею народного избранника неожиданно поддержал представитель мигрантов — один из лидеров узбекской диаспоры в Петербурге Суратбек Абдурахимов: «Я думаю, эти меры будут очень эффективны. По-другому никак. От нелегалов проблемы как раз и исходят. Чтобы они работали легально, невыгодно, в первую очередь, работодателю. Если он не будет платить нелегалу, ничего не будет. А чтобы он не платил, его нужно наказывать».
«Это лучше, чем ничего, — согласился активист незарегистрированной Национал-Демократической партии Андрей Кузнецов. — Если эти законы будут выполняться, жизнь нелегальных мигрантов усложнится».
По мнению Кузнецова, в законопроект необходимо добавить норму об обязательной страховке для мигрантов, которая позволит оказывать им медицинскую помощь и в случае необходимости депортировать, не тратя бюджетные средства.
Однако в том, что строгость закона традиционно компенсируется необязательностью исполнения, он почти не сомневается. «В городе приблизительно 100 тысяч нелегальных мигрантов, а выдворяют в год 100-200 человек. Можно увеличить штрафы, но, если наша ФМС не работает — а она не работает — кто будет за этим следить?» — задается вопросом националист.
Отметим, что, по данным ФМС, в 2011 году на миграционный учет в Петербурге и Ленинградской области было поставлено 1,547 млн иностранцев и лиц без гражданства. Больше всего среди них граждан Узбекистана (229 тысяч). На втором месте украинцы (131 тысяча). Затем идут таджики (112 тысяч), молдаване (67 тысяч), белорусы (61 тысяча), азербайджанцы (37 тысяч), казахи (36 тысяч), киргизы (27 тысяч) и армяне (26 тысяч). Кроме того, за год в Петербург въехало 77 тысяч граждан Германии, 61 тысяча подданных Италии, 34 тысячи испанцев, 25 тысяч англичан и 2 тысячи грузин. За год было оформлено 186 тысяч разрешений на работу. В 2012 году квота на трудовых мигрантов в Петербурге составляет 166 тысяч человек.
