Минэкономразвития предлагает изменить схемы регулирования госмонополий и создать для них единый регулятор. Об этом говорится в письме замглавы МЭР Николая Подгузова первому зампреду правительства Игорю Шувалову.
Кабмин готов рассмотреть вариант создания единого регулятора естественных монополий, отметил источник издания «Ведомости», но окончательное решение пока не принято.
На данный момент система управления госмонополиями выглядит так: Минэкономразвития вырабатывает госполитику, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) устанавливает тарифы и контролирует их применение, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обеспечивает недискриминационный доступ к инфраструктуре и решает споры, отраслевые ведомства пишут и утверждают инвестпрограммы. Подгузов заявил, что стоимость услуг госмонополий растет, а их качество — нет, зоны ответственности органов власти определены нечетко.
Главное — максимальная открытость регулирования, говорится в презентации Минэкономразвития: это устранит конфликт между наращиванием капитализации естественных монополий и защитой интересов потребителей.
Министерство предлагает ликвидировать службу по тарифам, вывести регуляторные функции из зоны ответственности отраслевых министерств, а за ФАС оставить только антимонопольный контроль, контроль за закупками госмонополий и развитие конкуренции в отраслях. Слияние ФАС и ФСТ не рассматривается.
По мнению МЭР, единый регулятор будет устанавливать тарифы госмонополий и контролировать их применение, утверждать инвестпрограммы, обеспечивать инвестиционную привлекательность.