В частности, Давыдов заметил, что страны с развитой, эффективной и самостоятельной судебной системой традиционно считаются «магнитом» для инвестиций. Представители бизнеса могут спокойно инвестировать в экономику таких государств, будучи уверенными в оперативном и справедливом решении всех спорных вопросов в местных судах.
Судебная система в России считается далеко не самой плохой на международной арене, но все же требует улучшений. При этом автор проекта «20 идей по развитию России» видит объем нагрузки на суды одним из самых наболевших вопросов. Ситуацию усугубляет постоянный рост гражданских и административных дел на фоне снижения числа судей.
Зарплаты и нагрузка судей в России
Увеличение нагрузки и сокращение количества судей подтверждаются статистикой Верховного суда. Так, если в 2012 году в первой инстанции было зарегистрировано около 4 млн дел и материалов, то к 2017 году их число увеличилось до 6 млн. Обратная ситуация отмечается в количестве судей в России. В период с 2010 года по 2018 год их число на 100 тысяч россиян наоборот снизилось на треть.
Одним из ключевых факторов считается низкая заработная плата — начинающий судья в России получает около 15,5 тыс. евро в год, при этом в небольшой Черногории этот показатель составляет 21 тыс. евро в год, а в Румынии 44 тыс. евро в год. При этом, как считает Давыдов, в квалификации и профессионализме российские судьи не уступают своим более высокооплачиваемым европейским коллегам.
По мнению автора проекта «20 идей по развитию России», болевые точки правосудия в стране необходимо «лечить» комплексным подходом. В частности, он предлагает для начала повысить зарплату судей всех инстанций и секретарей на 30%, а также дополнительно оплачивать сверхурочную работу, повышение квалификации и дела на иностранном языке.
«Финансирование такого повышения зарплат и премий можно осуществить за счет увеличения штрафов для правонарушителей. Другим источником может стать повышение судебных пошлин, которые на данный момент относительно низкие по сравнению со странами, близкими к России по уровню жизни», — считает Дмитрий Давыдов.
Выход — «ночные суды»
Новшеством для российской судебной системы могут стать «ночные суды», которые будут заниматься рассмотрением мелких дел. Аналогичную практику с успехом уже применяют в Сингапуре, США и Великобритании. Они дают возможность разгрузить суды от большого потока дел и их скопления в очереди на рассмотрение.
Кроме того, это позволит получать оперативное решение, в том числе даже в день обращения в инстанцию. Отметим, что в Сингапуре эта практика успешно работает с 1992 года.
Пошлина на долгий суд
Давыдов также предложил установить дополнительную пошлину на длительные судебные слушания по гражданским делам. Автор «20 идей», в частности, считает необходимым заранее определять «бесплатное» количество дней на процесс, после чего назначить пошлину за каждый дополнительный день или час.
Таким образом любая задержка по вине истца или ответчика будет оплачиваться и стимулировать ускоренный ход дела.
Как считает автор «20 идей», реформа позволит повысить квалификацию судей, а также приведет к более качественному исполнению ими своих обязанностей и снижению вероятности коррумпированности судейского штаба. В конечном счете выиграют все — судьи, граждане, экономика и бизнес. Тем не менее, реализации проекта в первую очередь необходима законодательная поддержка со стороны государства, иначе программа «20 идей» может остаться только на бумаге.
