С проблемой пробок в Москве и Петербурге так или иначе сталкивался каждый россиянин: кто-то понаслышке, кто-то был в столице проездом и не один час простоял в заторе, а кто-то привычно, выезжая из дома, планирует время с запасом, потому что зачастую поток машин движется по перегруженным московским дорогам со скоростью черепахи.
Фото: Baltphoto/ Андрей Пронин
Москва уже долгое время находится в числе мировых лидеров по проблеме пробок, и перспектив ее решения пока не предвидится.
Для улучшения ситуации автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов предлагает начать действовать уже сейчас.
Сбор против пробок
Купные российские города традиционно оказываются в числе мировых лидеров по загруженности автомобильных дорог. Так, в 2020 году в рейтинге TomTom Traffic Index оказались сразу четыре мегаполиса из РФ — Москва, Санкт-Петербург, Самара и Новосибирск.
«С каждым годом ситуация на дорогах мегаполисов страны ухудшается из-за стремительного роста количества автомобилей. Проблема пробок в столице в ближайшем будущем и, вероятно, в других городах позднее начнет приобретать катастрофический характер, если не предпринимать радикальные меры», — уверен Дмитрий Давыдов.
Несмотря на то что в Москве проводится модернизация транспортной системы, передвигаться на авто в столице с каждым годом все сложнее.
По официальным данным, в столице зарегистрировано более 3,5 млн машин, еще около 3 млн зарегистрировано в Подмосковье. И все эти почти 7 млн автомобилей ежедневно загружают столичные дороги.
От перегруженных трасс и постоянных пробок страдают все — водители, жители, экономика и экология. Уже сейчас можно понять, что без искусственного принудительного снижения трафика проблему решить невозможно. Пустить ситуацию на самотек значит «задохнуться» в ежедневных заторах.
Успешный опыт Лондона
Автор «20 идей» выступает за введение так называемого сбора против пробок, или платного въезда в столицу.
Такая система успешно применяется в Лондоне, где улицы после введения платного въезда всего за несколько лет удалось разгрузить от заторов. Ранее англичане пытались решить эту проблему увеличением парковок и схемами одностороннего движения, но все было тщетно.
Теперь каждый год транспортная инфраструктура Лондона получает дополнительное многомиллионное финансирование, что позволяет быстрыми темпами улучшать ее.
«Сбор против пробок» оказался самым эффективным способом решения проблемы. В экспертном сообществе кейс Лондона тоже оценивают высоко.
Генеральный директор «Пассажир ТВ», эксперт в сфере транспортной инфраструктуры Михаил Бурцев в разговоре с АБН поддержал идею Дмитрия Давыдова о платном въезде в мегаполисы. По его словам, инициатива платного въезда для личных авто должна стать ключевой в решении проблемы разгрузки автомобильных дорог. В случае ее одобрения на уровне законодателей проблема пробок перестанет быть настолько острой.
Эксперт транспортного развития территорий Илья Резников также находит возможным реализацию инициативы автора «20 идей».
По словам Резника, целесообразно ввести ограничение на личный автотранспорт для тех или иных поездок в Москве, учитывая факт, что бесплатная альтернатива в виде общественного транспорта сохранится. Все это подробно расписано в предложениях Дмитрия Давыдова.
Решение «20 идей»
Автор «20 идей» предлагает властям Москвы и Петербурга поэтапную программу.
На первом этапе он призывает установить базовый тариф в размере 100 рублей для проезда по всей территории города в пределах МКАД. Об альтернативе платному передвижению на автомобиле тоже стоит позаботиться заранее.
«Нужно предусмотреть бесплатный проезд с 22 до 7 часов, а также в выходные и праздничные дни. Дополнительно следует освободить от платы общественный транспорт, такси, мотоциклы, автомобили экстренных служб и электромобили. Это не сильно ударит по бюджету москвичей, но, с другой стороны, даст толчок для сокращения транспортного потока. Для социально уязвимых слоев населения, например инвалидов и пенсионеров, можно предусмотреть льготы и скидки», — предлагает автор «20 идей».
С идеями Дмитрия Давыдова уже ознакомились в столичном департаменте транспорта и развития транспортной инфраструктуры. К сожалению, ответ (есть в распоряжении АБН) оказался формальным. В документе говорится, что «возможность введения отдельной платы за въезд машин на территорию Москвы прямо федеральными законами Российской Федерации не предусмотрена».
Аргументируя свою позицию, столичный департамент приводит статьи Конституции, включая пункт 3 статьи 55. В ней говорится, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Но этот аргумент, как и другие доводы московских властей, легко разбиваются Дмитрием Давыдовым.
«Введение платного проезда в Москву по определенным часам не противоречит Конституции, поскольку напрямую направлено на решение проблемы потери здоровья и гибели людей, в том числе и тех, кто не пользуется личным автомобилем, но вынужден испытывать все негативные последствия от загрязнителей воздуха», — считает автор «20 идей».
Автомобильный транспорт уже давно является не только проблемой загруженности дорог, но и главным источником загрязнения воздуха в столице.
По данным ВОЗ, каждая третья смерть от инсульта, рака легких и сердечных заболеваний обусловлена загрязнением воздуха. Налицо явная угроза здоровью горожан, и законодателям по силам помочь автору «20 идей» в реализации его инициативы.
Законодательная база
Тема платного въезда в Москву не нова и множество раз обсуждалась на различных уровнях.
С такой инициативой выступали представители столичного бизнеса и даже парламентарии.
Например, еще с 2014 года звучат идеи ввести платный въезд в столицу с градацией стоимости в зависимости от городской зоны.
Был даже разработан соответствующий законопроект, но впоследствии из него исключили норму, которая позволяет региональным властям взимать плату за въезд в некоторые районы.
Все это время дискуссия вокруг платного въезда в Москву и другие крупные мегаполисы не стихала — в последнее время голоса сторонников этой меры звучат все громче.
Новая попытка решить проблему пробок в Москве и крупных российских мегаполисах благодаря идеям Дмитрия Давыдова может оказаться более удачной. Что нужно сделать для выправления ситуации, законодатели хорошо знают. Осталось сделать первый шаг.
