Все регионы России до 1 сентября 2023 года должны принять свой закон о такси. К этому обязывает федеральный закон ФЗ-580, принятый в декабре 2022 года. В ЗакСе Петербурга уже разработан законопроект, который обсуждается с Комитетом по транспорту и представителями крупнейших агрегаторов такси.
Фото: Baltphoto / Дарья Иванова
Зачем нужен новый закон о такси
Статистика Минтранса России свидетельствует, что в последние годы такси на улицах российских городов становилось все больше, а легальных перевозчиков — все меньше. Резкая динамика роста рынка нелегальных перевозок стала одной из причин принятия нового закона. Пассажиру самостоятельно опознать так называемых «бомбил» практически невозможно, поскольку в настоящее время попросту отсутствуют механизмы идентификации тех, кто не имеет права перевозить пассажиров. У «бомбилы» не только может отсутствовать ОСАГО и страховка ответственности перед пассажиром, но и водительские права.
Новый закон призван обеспечить качественно новый уровень безопасности перевозок такси и защиту прав пассажиров. Так новый закон запретит водить такси тем, у кого есть неснятая или непогашенная судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления. В свою очередь агрегаторы, то есть службы заказа, которые возьмут на работу самозанятых, обязаны будут проверять у них наличие разрешений на перевозку людей, соблюдение ими режима труда и отдыха, прохождение предрейсовых осмотров.
В интервью «Парламентской газете» один из авторов федерального закона, первый зампред Комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев отмечал, что от нововведений выиграют пассажиры, поездки которых станут прозрачнее и безопаснее. Садясь в машину с шашечками, человек будет знать, что ответственность за его жизнь и здоровье несут и водитель, и выдавший заказ агрегатор, и таксопарк. Случись что, пассажир сможет рассчитывать на компенсацию.
«Если страховки водителя не хватит, то субсидиарную ответственность будет нести служба заказа», — объяснил депутат. В любом случае процесс назначения и выплаты компенсации должен стать быстрее и проще.
Также в салоне автомобиля нужно будет размещать информацию о действующих тарифах и правилах их применения. Эта мера призвана повысить финансовую прозрачность работы агрегаторов, к волнообразному ценообразованию которых у граждан накопилось много вопросов и претензий.
С чем не согласны агрегаторы
В законопроекте ЗакСа Петербурга предлагается установить единую расцветку машин такси: основной белый цвет со светоотражающими желтыми полосами шириной 10-15 сантиметров по всей длине боковых поверхностей кузова. С 1 сентября 2023 года это требование будет обязательным только для новых автомобилей, для уже работающих машин установлен 5-летний переходный период. С учетом того, что срок службы машин такси в мегаполисе составляет в среднем 3-4 года (после чего их нерентабельно содержать), переходного периода достаточно чтобы имеющийся автопарк полностью выработал свой ресурс. Например, в Москве единые требования к цвету кузова такси действуют уже несколько лет и не вызывают каких-либо затруднений в работе таксопарков.
Однако в Петербурге крупные владельцы автопарков категорически против единого цвета. По их мнению, у автомобильных заводов не всегда есть возможность окрашивать автомобили в белый цвет, пусть он и является самым распространенным. По их словам, могут возникнуть ситуации, когда собственникам автомобилей для такси потребуется перекрашивать кузов за свой счет. Также, по их наблюдениям, автомобили бизнес-класса, как правило, черного цвета и без опознавательных знаков. Это позволяет пассажирам не демонстрировать открыто, что они передвигаются именно на такси.
Бизнесменам возразил председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов. По его словам, несколько десятилетий назад в такси работали только машины желтого цвета, что отличало их от остальных авто и было удобно. Действительно, если закон нацелен на обеспечение качественно нового уровня безопасности перевозок, то единый стиль оформления автомобилей – одна из степеней защиты от «бомбил» и способ идентификации для пассажиров. К тому же федеральный закон предусматривает в обязательном порядке наличие «шашечек», так что идеи продолжать ездить без опознавательных знаков несостоятельны.
В свою очередь председатель постоянной комиссии по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Заксобрания Алексей Цивилев попросил участников обсуждения сформулировать конкретные предложения в части цвета и обозначения такси, если они есть. Также Цивилев счел несправедливой ситуацию, когда один из крупных игроков рынка такси использует в Петербурге 50 тысяч машин, а налоги платит в другом регионе.
«Они ездят по Петербургу, разбивают дороги, а налоги агрегаторы платят в бюджет Москвы, а не Петербурга, так как приложения по заказу такси и сами юридические лица зарегистрированы в столице». На замечание Цивилева представители компании предпочли промолчать.
