В Законодательном собрании в третий раз обсудили вопрос борьбы с «пиратами парковок»: жители центральных районов возмущены рвением горожан, которые не хотят пользоваться платной парковкой и заставляют своими машинами дворы. Депутаты предложили инициативы, нашли противоречия в словах чиновников и решили разработать техническое задание для порядка установки шлагбаумов. Этот вопрос, в частности, будет обсуждаться депутатами в июне.
Фото: Baltphoto/Рафаэль Карапетян
Что с землей?
Заместитель председателя Комитета имущественных отношений (КИО) Мария Мельникова отметила, что в городе нет действующего порядка установки ограждающих устройств. Возможность установки шлагбаума упирается границы двора, проезда, дворовой территории, земельного участка. Если нет физического ограничения земли, возникает спор. Что делать с дворами, где всего один дом, понятно, но когда во дворе несколько домов – возникает дискуссия. Прекратить ее можно будет, когда будут ясны границы земельного участка.
Размещать шлагбаумы на участке, который входит в общедомовое имущество, можно только после собрания собственников жилья, ведь им решать — брать ответственность за установку или нет, готовы они содержать его или нет. При этом шлагбаум — элемент благоустройства, для установки которого нужен проект.
По словам представителя Жилищного комитета Юрия Сергиенко, проблема в горожанах, которые не проявляют инициативу и не оформляют участок в собственность. Сергиенко также предложил создать упрощенный лист согласования, который используется при установке кондиционеров. Сам комитет поддерживает инициативу закрытия дворов, порядок уборки таких территорий есть и удачно используется.
Начальник юридического отдела Комитета по благоустройству Екатерина Тренина напомнила о правилах установки элементов благоустройства, в том числе шлагбаумов, которые действуют по всей территории города. Проект установки необходимо согласовать с Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА). Установить шлагбаум без проекта нельзя.
«Если говорить об упрощенном порядке, то мы упираемся в имущественные вопросы, о которых говорил Комитет имущественных отношений. Когда мы заходим на территории общего пользования, мы не можем перекрыть сложившуюся пешеходную коммуникацию. Разговор нужно вести в этом ключе по решению комитета имущественных отношений, а сам порядок есть, действует и распространяется на всю территорию города. Нужно решить имущественный вопрос, как устанавливать шлагбаумы на территориях общего пользования»,
— пояснила Тренина.
Почему не сделали домашнее задание?
Депутат Наталья Астахова напомнила КИО, что на декабрьском заседании, которое проводил вице-губернатор Кирилл Поляков, были даны поручения разобраться в вопросе и принять решение, как помочь жителям. Кроме того, сами чиновники из КИО тогда сообщали, что можно закрывать дворы и не закадастрированные.
В федеральном законодательстве отмечено, что должен быть доступен проход через дворовую территорию, а не проезд. По мнению Астаховой, необходимо принять порядок, который позволит людям согласовывать установку шлагбаумов, оставив проход, который определяет закон, и перекрыть проезд. Почему это не изучено и не приняты управленческие решения, неясно.
На запросы депутата Натальи Астаховой, Кирилл Поляков отметил, что есть возможность у жителей закрывать дворы, что этот порядок определен, согласован по его поручению, он ссылается, в том числе, на административный регламент, который разработал КИО.
Представитель комитета Мария Мельникова уточнила, что ее выступление не противоречит позиции, высказанной на прошлом совещании. Напротив, КИО предложил порядок и начал дискуссию по вопросу формирования определения земельных участков и необходимости решения общих собраний.
«Закон напрямую эти вопросы не регулирует. То, что вы ссылаетесь на закон, не совсем так. И административный регламент КИО, к сожалению, тоже не регулирует эти вопросы в том виде, в котором вы сказали. Мы стремимся, чтобы эти решения найти»,
— высказалась Мельникова.
Помимо вопросу КИО, Астахова задала вопрос врио заместителя председателя комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Елене Крамсковой, взаимодействуют ли между собой комитеты: почему КГА выдает запрещение, когда КИО уже создал регламент упрощения установки шлагбаумов.
Крамскова категорично отметила, что, если участок не оформлен, давать разрешение на установку шлагбаума комитет дать не может.
Депутат Михаил Амосов, возвращаясь к словам Мельников, предложил сделать так, чтобы закон регулировал предмет дискуссии.
А что в районах?
Заместитель главы Василеостровского района Владлен Радионов поделился опытом района по установке ограждающих устройств для закрытия территорий. Специалисты решили определить, в каких дворах возможно восстановить ранее существовавшие ворота. Так, были проверены 445 дворов, в 68 дворах были элементы ворот. Далее в архиве искали исторические документы, которые потом собирались передать в Фонд капитального ремонта, КГИОП и Жилищный комитет. По восьми объектам документы уже подготовили и направили в комитеты. По двум адресам документы учли и в этом году ворота восстановят. Еще по нескольким адресам леса уже установлены.
Жителям 68 дворов провели юридическую консультацию, чтобы на общедомовых собраниях петербуржцам было легче принять решение.
Представитель Петроградского района Александр Петухов отметил, что процедура согласования закрытия проездов распространяется на территории, которые включены в общее имущество собственников помещений в домах. Также ссылаются на градостроительный кодекс: земли общего пользования должны быть доступны неограниченному кругу лиц. Поэтому закрытие такой территории продержится до первой жалобы на сайт «Наш Санкт-Петербург», после чего специалисты будут обязаны демонтировать шлагбаумы или ворота. В Петроградском районе все еще ждут, когда КИО и КГА разработают упрощенный порядок закрытия дворов.
Автоэксперт Дмитрий Попов предложил сдавать земельный участок под размещение шлагбаума за один рубль, а также отметил, что необходимо привлечь комитет энергетике к работе над листом согласования с профильными комитетами.
Подводя итоги двухчасового заседания, на котором осветили проблему и высказали свое мнение депутаты и чиновники, а также представители районов, руководитель рабочей группы Алексей Цивилев отметил, что необходимо разработать техническое задание для порядка установки шлагбаумов. Этот вопрос, в частности, будет обсуждаться депутатами в июне.
