Проект закона «О земельном налоге в Санкт-Петербурге» в Законодательное собрание внес губернатор. Этот документ должен заменить собой действующий закон 2005 года, так как в прошлом году была проведена новая кадастровая оценка петербургской земли. Теперь ее стоимость должна вырасти в несколько раз, соответственно, увеличится и размер податей.

Петербуржцев планировали выдавить из центра налогами

В связи с этим, Смольный решил снизить ставку для владельцев социально значимых объектов. Так, медицинские и образовательные учреждения будут выплачивать 0,06% кадастровой стоимости участка в год. Ставка для культовых сооружений, библиотек, домов творчества и других объектов культуры должна составить 0,1%. Налог не будут платить пенсионеры, инвалиды I и II групп, ветераны боевых действий, многодетные родители, органы власти, а также городские автономные, бюджетные и казенные учреждения.

Основная масса коммерческих структур продолжит платить по прежней ставке — 1,5%. Ставка должна была остаться неизменной и для участков, занятых жилым фондом, объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также приобретенных для жилищного строительства. Сейчас это 0,042%. Учитывая рост кадастровой стоимости, ежегодная плата для жителей индивидуальных домов должна была вырасти, в среднем, в 4,3 раза, а для жильцов приватизированных квартир — в 9 раз. Некоторым «счастливчикам» пришлось бы платить в 15-20 раз больше, чем сейчас. Самый высокий налог будет в центральных районах, потому что земля там дороже. «Это будет мера по выдавливанию людей из исторических кварталов», — уверен депутат.

По мнению куратора фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева, смысла в таком «грабеже» рядовых горожан немного, поскольку большая часть налоговых поступлений приходится на коммерческие структуры. Благодаря увеличению кадастровой стоимости, Смольный рассчитывал повысить доходы от земельного налога с 3,8 до 5,6 млрд рублей. Доля хозяев жилья в этой сумме составляла всего 180 млн рублей.

Льготы — хозяевам квартир и малому бизнесу

Законопроект был принят в первом чтении в конце весенней сессии, после чего парламентарии создали рабочую группу и подготовили обширную поправку. Корректировка снижает ставку для обладателей жилья более чем в четыре раза — до 0,01%. Благодаря этому, в абсолютном выражении для собственников квартир налог вырастет, в среднем, в 2,4 раза, а для владельцев отдельных домов — всего на 4%.

Решено также понизить ставку для многоэтажных паркингов. Вместо 0,042% она составит 0,01%. Зато размер подати для хозяев плоскостных автостоянок увеличат до 0,42%. Видимо, таким образом депутаты побуждают бизнес строить многоярусные парковки.

Размер налога на участки под ветеринарными клиниками и приютами для животных поправка снижает в полтора раза — с 0,06% до 0,04%. Ставка для парков и пляжей уменьшается с 0,04% до 0,03%. Хозяевам гостиниц придется ежегодно платить не 1,5%, а 1,4% кадастровой стоимости.

Кроме того, народные избранники решили на 15% снизить сумму налога для малого и среднего бизнеса. По словам одного из авторов поправки, депутата от КПРФ Ирины Ивановой, это должно стать стимулом для развития малого предпринимательства в Петербурге.

Как утверждает Иванова, в Смольном сумму выпадающих доходов в случае принятия поправки оценили не менее чем в 150-200 млн рублей. Точнее сказать сложно, потому что нет точных данных о количестве малых и средних предприятий. Однако депутатов это не испугало.

«Единая Россия» против Полтавченко

Несмотря на то, что 8 октября бюджетно-финансовый комитет ЗакСа высказался против поправки рабочей группы, она была одобрена на пленарном заседании 10 октября. «За» проголосовали «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и «Яблоко». Депутаты от ЛДПР не стали выступать против, но не приняли участия в голосовании.

Более того, по словам Ковалева, если Полтавченко отклонит документ, депутаты готовы принять его снова и преодолеть губернаторское вето (для этого требуется две трети голосов). Последний раз ЗакС преодолевал вето в первые годы правления Валентины Матвиенко, после чего губернатор взяла городской парламент в ежовые рукавицы и то кнутом, то пряником заставляла выполнять свою волю. У ее преемника пока это не очень получается.

Кроме того, в конце октября должно начаться рассмотрение городского бюджета на следующий год, и сейчас, по-видимому, решается вопрос с «депутатской поправкой». Это 2% казны, которые уже полтора десятилетия Смольный неофициально отдает «на откуп» ЗакСу. Направляя их в ведомства знакомых глав районов и председателей комитетов, многие парламентарии существенно улучшают свое материальное положение. Видимо, поправкой к закону «О земельном налоге» депутаты напомнили администрации о своем существовании.

Не исключено также, что смелый поступок законодателей связан с конфликтом между Смольным и руководством городского отделения «Единой России». На 17 октября назначена конференция петербургских единороссов, на которой выберут нового секретаря политсовета (сейчас это место занимает сенатор Вадим Тюльпанов). Единороссы продвигают кандидатуру спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, а Смольный лоббирует депутата Константина Серова — давнего знакомого Полтавченко.