В конце марта состоялось заседание Арбитражного суда Северо-Западного округа, на котором была отклонена кассационная жалоба комитета имущественных отношений на решение суда, обязывающее его заключить с ООО «Лахта Плаза» договор купли-продажи земельного участка по адресу Приморский пр., уч.1 (напротив д. 169, лит. А по Приморскому проспекту). В первоначальном проекте договора стоимость объекта составляла почти 228 млн рублей, но КИО требовал изменить сумму на 275 млн.
С самого начала работы на данном участке в 2009 году застройщик постоянно сталкивался с нежеланием работников комитета выполнять свои прямые обязанности. Сначала были затянуты сроки заключения договора аренды земли — он был заключен в 2012 году только после обращения девелопера в суд. В 2015 году, когда все обязательства перед городом со стороны компании были выполнены, застройщик обратился в КИО с заявлением о предоставлении этого участка в аренду, однако ответа не получил. В ноябре 2016 года ООО «Лахта Плаза» было подано заявление о выкупе земельного участка, когда сроки рассмотрения заявления прошли, представители компании застройщика обратились с иском в суд.
8 сентября 2017 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и ЛО постановил передать соответствующий участок компании «Лахта Плаза», а 28 марта текущего года ответил отказом на кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и оставил без изменений решение от 8 сентября 2017 года, обязав КИО заключить договор купли-продажи с застройщиком.
С аналогичными проблемами сталкиваются и другие застройщики в Петербурге. Так, агроферма ЗАО «Предпортовый» добивалась через суд права на приватизацию земли, которой и так владела в рамах бессрочного пользования с 1992 года. Производитель лекарственных средств ЗАО «Вертекс» был вынужден приостановить строительство второй очереди завода из-за бюрократических формальностей, а именно — Смольный не мог разобраться в особых экономических зонах. И даже сообщил о нецелесообразности строительства завода. Группа компаний «ЛСР» с 2014 года вела разбирательства с КИО по вопросу приватизации «Санатория Дюны»: первоначально стоимость объекта оценивалась в 750 млн рублей, однако в Смольном сочли эту сумму заниженной. В конечном итоге в марте 2018 года стороны пришли к мировому соглашению, сойдясь на сумме в 1,1 млрд рублей. Похожая судьба и у комплекса «Лахта парк»: согласно инвестиционным договорам ООО «Лахта парк», ООО «Лахта парк премиум», ООО «Новые технологии СПА» выступили инвесторами 85 объектов недвижимости на участке, но когда компании подали заявление на аренду земли, КИО не принял никакого решения в установленный законом 30-дневный срок. Первый же суд признал правоту истца и обязал комитет оформить все документы, но чиновники обратились в апелляцию, а когда проиграли и ее, то оформили кассационную жалобу, при этом всячески затягивая суды. Год спустя кассационный суд в очередной раз подтвердил правоту истцов. То есть целый год бюджет города не получал деньги за землю, при том что дефицит бюджета за 2017 год составил 69,6 миллиардов рублей. И еще не факт, что решение суда будет исполнено вовремя.
В таких условиях девелоперы не заинтересованы в активном сотрудничестве с органами власти. «О каком инвестиционном климате речь?! — возмущается председатель Правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Сергей Федоров. — Если по любому вопросу, например, вы хотите поставить ларек, и вам нужно по этому поводу принимать участие в торгах на участок земли, выходить на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, который возглавляет вице-губернатор (Михаил Мокрецов — авт.) То есть вице-губернатор занимается установкой ларьков. Это уровень муниципального совета, в крайнем случае районной администрации. Половина мелкой розницы уже в теневом секторе. Я это говорю и в Смольном. Пятьдесят процентов мелкой розницы при этом инвестиционном климате не могут легально зарегистрировать объекты, где могут торговать. А тот же КИО создает специальные государственные структуры, которые начинают бегать за этими лавочниками и отлавливать их. Все вроде при работе, главное — за счет бюджета. Потом отловили их, он денежек немного дал, ему говорят, ладно — завтра будем за вами бегать».
То есть, когда губернатор Полтавченко подписал распоряжение о реорганизации КУГИ (напомним, в 2015 году Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) был реорганизован и переименован в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО) — прим. ред.), то всех предпринимателей уверяли, что это ради того, чтобы улучшить инвестиционный климат в Санкт-Петербурге. А на деле получилось ухудшение, причем в разы.
Многие эксперты подчеркивают и чрезмерное влияние губернатора Петербурга на имущественный блок: именно по его инициативе там происходили все последние реорганизации, которые очевидно не принесли желаемого эффекта. Так, в марте новым заместителем председателя КИО стал Александр Якушев — бывший советник Полтавченко. Но в результате всех перестановок вместо упрощения бюрократических формальностей бизнес столкнулся с откровенным противодействием чиновников.
Все эксперты в области экономики сходятся также и в другом — КИО необходимо полностью реорганизовать, вернуть прежнюю структуру, которая существовала при Матвиенко и была намного эффективнее. «Если раньше мы свои вопросы решали в районных подразделениях КУГИ, которые имели двойное подчинение — главе района и КУГИ, то теперь мы вынуждены идти в какое-то одно окно, — говорит Сергей Федоров. — И потом редко бывает так, что тебе ответы вовремя оттуда дают. А когда дают, то говорят, что у тебя там в бумагах в шестом пункте девятой строки не там стоит запятая. И все по новой. Эта реорганизация — ошибка, я просто не понимаю, почему мы не можем сказать — ну, ошиблись, ничего же страшного. Мы хотели устранить коррупционную составляющую, чтобы у нас предприниматель перестал контактировать с чиновником. А на деле все стало значительно дороже».
Наше издание в сентябре прошлого года уже публиковало обзорную статью по работе КИО в сравнении со структурой, которая была при Валентине Матвиенко». Выводы, мягко говоря, не веселые:
«Судя по имеющимся данным, расходы местных властей в этом году (2017 — приме. ред.) составят 573,6 млрд против доходов в размере 502,8 млрд. Безусловно, недостаток средств в казне серьезно сказывается на ряде городских программ. Под удар, прежде всего, попадают обычные жители Петербурга: под сокращения попали социальная сфера, образование и здравоохранение и уже ставшая традиционной проблемой Северной столицы — расселение коммунальных квартир».
Тем временем миллиарды, которые инвесторы готовы заплатить за земельные участки, могли бы закрыть часть финансовой «дыры», образовавшейся в бюджете Санкт-Петербурга. Но в настоящее время обстановка в имущественном блоке Смольного такова, что предприниматели предпочитают лишний раз не связываться с чиновниками и искать другие пути развития бизнеса.
