Ситуация не изменится и в будущем году: город скатывается в долговую яму, для чего Смольный в ближайшее время выпустит облигации. Как отмечают предприниматели и эксперты, этого вполне можно было бы избежать, если бы некоторые властные структуры города выполняли свои функции, а не имитировали деятельность.
В Петербурге на прошлой неделе начали обсуждать бюджет на 2018 год. Проблем в связи с этим у чиновников Смольного будет много. По новым требованиям Министерства финансов, дефицит региональных бюджетов не может превышать 10%, то есть для Петербурга установлен потолок в 52 млрд рублей (при ожидаемых доходах в 520 млрд). Тем не менее, запросы у депутатов солидные. Чтобы в будущем году исполнить обязательства, город будет вынужден жить в долг. Городские власти уже подтвердили планы до конца декабря 2017 выпустить облигации. По оценкам экспертов, Северной столице потребуется дополнительно 40-45 млрд рублей. Таким образом, нехватка средств в 2018 году превысит 90 млрд рублей.
Согласно официальной статистике на начало августа, дефицит в текущем году ожидается на уровне 70,8 миллиардов рублей — гигантская цифра для города, ежегодно возглавляющего списки самых лучших туристических направлений мира. Этот показатель является рекордным за последние 15 лет, однако после новостей о выпуске облигаций стало ясно, что Смольный, похоже, останавливаться на достигнутом не собирается.
Судя по имеющимся данным, расходы местных властей в этом году составят 573,6 млрд против доходов в размере 502,8 млрд. Безусловно, недостаток средств в казне серьезно сказывается на ряде городских программ. Под удар, прежде всего, попадают обычные жители Петербурга: под сокращения попали социальная сфера, образование и здравоохранение и уже ставшая традиционной проблемой Северной столицы — расселение коммунальных квартир. Более того, нехватка средств мешает властям решать острую проблему обманутых дольщиков, которые вынуждены искать помощи у кого угодно, только не у Смольного.
С подобными экономическими проблемами горожане не сталкивались уже давно. В бытность губернатором Петербурга Валентины Матвиенко доходы казны росли в среднем на 38% за год, а дефицит, если был, то не превышал 10 млрд рублей. При нынешнем градоначальнике, передает портал «Санкт-Петербург.ру», рост доходов составляет символические 3% в год, а расходы, некоторую часть которых составляют и заработные платы раздувшегося аппарата чиновников, растут «как на дрожжах».
При этом с доходами бюджета губернатору вполне могли бы помочь инвесторы, многие из которых готовы вкладывать серьезные средства в благоустройство и развитие Петербурга. Однако в последние годы инвестиционную активность предпринимателей тормозит деятельность Комитета имущественных отношений (КИО), который образовался в 2015 на волне скандальной реформы Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ).
Так, петербургские бизнесмены и предприниматели отмечают, что работа КИО фактически парализована. Комитет всячески затягивает получение инвесторами документов, что не может не сказываться на развитии малого и среднего предпринимательства города и создании рабочих мест. Все это приводит не только к многочисленным судебным тяжбам, но и к тому, что город попросту не получает необходимые ему средства для покрытия дефицита.
Так, в начале сентября состоялся суд, признавший незаконным бездействие КИО, который затягивал принятие решения о выкупе истцом «Лахта Плаза» (структура «Конкорд менеджмент и консалтинг») земельного участка. Как удалось узнать у сотрудников компании, по причине недобросовестной работы комитета только от инвестиционного проекта организации казна Петербурга в 2016 году недополучила 230 миллионов рублей.
Согласно материалам дела, еще в 2009 году организация получила от Смольного участок на Приморском проспекте на изыскания. Структура «Конкорда» собиралась построить здесь многофункциональный комплекс с отелем, ресторанами и развлекательными площадками. После завершения изыскательных работ в 2010 петербургские власти утвердили акт выбора участка для передачи инвестору под застройку. Однако выход соответствующего постановления правительство города всячески тормозило, из-за чего руководство компании было вынуждено обратиться в суд.
В результате судебных тяжб «Конкорд» получил участок под застройку только в 2012 году. Согласно постановлению, на инвестора были возложены обязательства по возведению объектов в срок до четырех лет и уплате в бюджет Петербурга 130 млн рублей в качестве арендной платы на период строительства. Когда компания в полном объеме исполнила свою часть договора, «Конкорд» в ноябре 2016 года обратился в Комитет имущественных отношений с заявлением о выкупе застроенного земельного участка.
Несмотря на то, что такого рода заявления должны рассматриваться в срок не более месяца (по действующему законодательству), КИО не дал ответа вовсе. Повторное обращение представителей «Конкорда» в комитет в марте 2017 также осталось без внимания чиновников. Все это вынудило руководство компании обратиться в суд за оспариванием бездействия сотрудников КИО. В результате полугода судебных тяжб арбитраж признал бездействие Комитета имущественных отношений незаконным и удовлетворил требования инвестора в полном объеме. По сути, вместо того, чтобы город еще в 2016 году получил 230 миллионов рублей, руководители КИО сделали все, чтобы отсрочить пополнение казны на 10 месяцев. И таких примеров наберется еще очень много.
Так, с бездействием Комитета летом 2015 года столкнулась фармацевтическая компания ЗАО «Вертекс». Организация из-за затягивания процесса получения ответа по выкупу участка была вынуждена приостановить строительство второй очереди завода по выпуску лекарственных средств. Позже через суд оспаривала свое право на приватизацию земли и агроферма ЗАО «Предпортовый», которая с 1992 года владеет на праве бессрочного пользования площадью в 17 га вдоль проспекта Народного ополчения. По указанным делам в конечном итоге были приняты решения не в пользу КИО, который игнорировал не только обращения инвесторов, но и судебные заседания.
По самым скромным подсчетам, в прошлом году количество исков от бизнесменов и предпринимателей Петербурга к Комитету имущественных отношений перевалило за три сотни. По всей видимости, это далеко не предел. В настоящий момент ситуация сложилась таким образом, что бизнесмены могут решить имущественные вопросы исключительно в суде, поскольку КИО просто не собирается брать на себя ответственность за исполнение своих прямых обязанностей. И смена руководителей комитета также пока положительных результатов не дает.
Бездействие чиновников комитета, неспособных исполнить возложенные на них функции, и лично губернатора Георгия Полтавченко, не предпринимающего никаких шагов для улучшения инвестиционного климата города, приводит лишь к тому, что Петербург остается без необходимых средств, которые могли бы пойти на социальные программы, образование и здравоохранение. По всей видимости, затеянная в 2015 реформа КУГИ — комитета, чья работа была четко выстроена и налажена — с треском провалилась. В настоящий момент властям города следовало бы прислушаться к представителям бизнеса, которые готовы вкладывать средства в развитие и решение проблем Петербурга. Поскольку в противном случае вряд ли можно будет вообще говорить о каком-то росте благосостояния жителей города и популярности Северной столицы среди туристов.
