В петербургском Заксобрании на днях традиционно отклонили большинство поправок в закон о ЗНОП — список зеленых территорий, которые нельзя застраивать. Среди аргументов при отказе включить тот или иной участок в охранный перечень – отсутствие результатов инвентаризации, информации о реальном положении дел на месте. Иногда такое незнание чиновников может длиться годами и привести к тому, что под угрозой уничтожения оказываются ни много ни мало национальные планы президента страны.
Фото: Neva.Today
Абсурдность ситуации, когда зеленые насаждения есть, но признать их зелеными нельзя, кажется очевидной, если не знать нюансов чиновничей работы.
Инвентаризация
Зеленые насаждения — газоны, парки и тому подобные, нужные любому человеку территории — охраняются законом от уничтожения и застройки. В Петербурге этот закон называется «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП), в нем перечислены территории отнесенные к ЗНОП. Список регулярно обновляют по итогам инвентаризации.
Инвентаризацию должен проводить комитет по контролю за имуществом на основании заявок. Если где-то есть зеленый островок, его можно включить в список ЗНОП и сохранить.
Это пытались сделать несколько депутатов городского парламента на заседании 6 декабря. Подавляющее большинство их предложений было отклонено, среди причин для отказа представитель исполнительной власти называл отсутствие итогов инвентаризации.
Иными словами – чиновники говорили: мы не знаем, что находится к каком-то из предложенных мест, и не можем взять эти места по охрану. Если речь идет о небольших объективно территориях, такое незнание если не простительно, то, наверное, объяснимо. Но есть территории площадью в десятки гектаров, о состоянии которых власть имущее не имеют или даже не хотят иметь сведений десятилетиями.
28 Га незнания
Трудно сказать, чем руководствовались ответственные за инвентаризацию чиновники почти два десятилетия назад. Многие из тех, кто тогда работал в Смольном, наверняка уже сменили место работы, кого-то, возможно, уже и нет на свете. А их наследие живет до сих пор.
Тогда, в 2005 году, чиновники изменили функциональную зону земли примерно в 28 Га в Зеленогорске. Как и сейчас, в тот год на этих землях находился девственный сосновый лес. Однако участку присвоили статус земель для индивидуального жилищного строительства. То есть огромный участок леса легким росчерком пера отдали под строительство дачных домиков…
Инвентаризацию земель власти тогда не проводили, то есть не имели объективных сведений, что разрешают строительство на месте леса. Изменение статуса земли решили провести всего лишь «исходя из наличия сложившейся в прилегающих кварталах массивов индивидуальной застройки».
На протяжении 17 лет об этом никто, кажется, не знал. Ну или забыли просто. В 2022 году чиновники, опираясь на свои карты и бумажки, отдали землю «Газпрому» под проект школы пансиона, судя по всему, элитной.
Ничего не слышу, ничего не вижу
Когда лес оказался под угрозой вырубки, жители начали писать в комитет по контролю за имуществом заявки на проведения инвентаризации. Видимо, люди полагали, что власти узнают о существовании леса и заблокируют стройку. Ведь не зря же президент Владимир Путин инициировал национальный проект «Экология», который направлен на сохранение и улучшение окружающей среды, и актуальный для Петербурга, с его нехваткой зелени, проект «Жилье и городская среда».
Но не тут-то было. Заявки жителей на инвентаризацию леса остались без реакции. Кто-то из совсем отчаивавшихся в попытках привлечь внимание к проблеме повесил в лесу манекен в форме с логотипом «Газпрома», как бы намекая на возможную связь между планами компании и смертью деревьев.
Исцеление слепорожденного
Пример зеленогорского леса показывает, как далеко порой может завести нежелание видеть реальную картину и как проваливаются попытки открыть глаза ответственным. В нынешней ситуации у города и его жителей есть, кажется, всего одна надежда.
2024-й – год президентских и губернаторских выборов. Существует некоторая вероятность, что каждый ответственный чиновник в этот период будет усиленно трудиться, чтобы не создавать дополнительное социальное напряжение в обществе, которое и так расшаталось в последние несколько лет. И чем черт не шутит, кто-то из таких ответственных решит наконец ознакомиться с реальным положением дел в зеленых насаждениях и увидит прекрасный лес, а не просто пятно земли на карте под застройку.
Если же «слепота» некоторых должностных лиц не пройдет, то возможно этим делом, как и многими городскими проблемами заинтересуется председатель СК Александр Бастрыкин и инициирует детальную проверку всех документов по спорному лесному участку, в том числе каким образом земельный участок, который фактически можно считать частью заказника Щучье озеро, волшебным образом в 2005 году превратился в земли под застройку. Возможно, не только Александр Иванович обратит внимание на эту проблему, но и, благодаря приближающимся выборам, первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко тоже обратит внимание на происходящее в родном городе президента и предотвратит возможный социальный «взрыв».
