Вместе с адвокатом Андреем Комиссаровым мы пытаемся выяснить основные аспекты борьбы с теневым импортом продовольствия в Россию.
Минуя Белорусскую границу
По статистике большинство нелегального импорта в нашу страну проходит через территорию Белоруссии. В документах указано, что дальнобойщики везут свой груз в Казахстан. Однако на практике не всегда так. Часто такие товары из Европы остаются в нашей стране, нарушая продуктовый запрет. Специалисты подсчитали, что ответные российские санкции помогли Белоруссии заработать около полутора миллиардов рублей.
Так, Россельхознадзору стал известен случай, когда фура с томатами, цветной капустой и яблоками, выращенными в Польше, по документам шла из Белоруссии в город Петропавловск, расположенный в Казахстане. Путь ее лежал через Псковскую область. Расстояние между этими городами — около трех тысяч километров (примерно 3 суток пути).
Но уже через три дня эта же машина с подобным ассортиментом продукции пыталась вновь пересечь Белорусскую границу. Выяснилось, что водитель вез новую партию фруктов и овощей, но не в Казахстан, а в Россию. На территории Псковской области он произвел выгрузку, а затем вновь вернулся за товаром.
Проверят каждого
Для того чтобы минимизировать количество нелегального продовольствия в России, таможенники тщательно проверяют фуры из Белоруссии. В ноябре Российская Федерация ввела обязательную проверку грузовых автомобилей с фруктами и овощами, даже если они уже были осмотрены белорусской стороной. Ожидается, что в скором времени подобным способом будет контролироваться и ввоз в нашу страну продукции животного происхождения.
Проводить такую борьбу Россельхознадзор собирается силами своих специалистов. На сегодняшний день открыто шесть фитосанитарных постов на въезде в Россию. Однако такое нововведение содержит некоторые противоречия:
- из-за того, что большинство фур из Белоруссии перевозят белорусскую продукцию, приходится обследовать огромный поток автомобилей и задействовать дополнительные человеческие ресурсы;
- Россельхознадзор не имеет полномочий останавливать и проверять грузовые автомобили вне оборудованных пунктов пропуска;
- отсутствуют границы между государствами на проселочных дорогах, которые соединяют Белоруссию и Россию.
Нормам не противоречат
По словам адвоката Андрея Комиссарова, такие проверки не противоречат нормам Таможенного союза. В этом случае идет речь о контроле контрабанды. Если существует хоть какая-то угроза для России: фитосанитарная, эпидемеологическая, экономическая — это может оправдать любое ужесточение контроля, а также принятие мер по введению дополнительных процедур проверки.
До введения эмбарго Белоруссия частично перерабатывала европейские продукты питания для дальнейшей их поставки на территорию Российской Федерации. В связи с введением запрета на импорт из Европы рост таких поставок вырос в разы. Это дает шанс белорусским предпринимателям неплохо заработать.
Кроме того, в ходе проверок были выявлены случаи, когда предприниматели из Белоруссии входят в сговор с фитосанитарными службами или другими предпринимателями из Европы. Однако Белоруссия — далеко не единственная сторона, через которую проходит большой поток нелегальной импортной продукции.
Реэкспорт через Украину
Нередко импортные продукты европейского происхождения попадают в нашу страну через территорию Украины. Некоторые предприниматели ввозят туда фрукты и овощи без каких-либо документов, а затем сами указывают страну происхождения, для которой ввоз продукции разрешен: Македония, Турция, Сербия и т.д.
На Правительственном уровне компетентными службами Казахстана и Белоруссии были внесены предложения об усилении мер по проверке подлинности санитарных сертификатов из третьих стран. Это одна из самых действенных мер, которая может предотвратить ложный транзит продуктов в России.
Специалисты Россельхознадзора уверены, что только при эффективном сотрудничестве контролирующих органов всех стран-участниц Таможенного союза можно предотвратить нелегальный импорт продукции на территорию Российской Федерации. Одной из наиболее значимых мер контроля контрабанды они называют электронную сертификацию и отслеживание продукции, находящейся под надзором.
